140113 KSLA yttrande Nationellt skogsprogram

Kungl. Skogs- och Lantbruksakademien (KSLA) har beretts tillfälle att lämna synpunkter på Skogsstyrelsens förslag om Förstudie om ett nationellt skogsprogram för Sverige – Förslag och ställningstagande (Meddelande 5 2013).

Sammanfattning och övergripande ställningstagande

KSLA delar Skogsstyrelsens bedömning att ett svenskt nationellt skogsprogram (NSP) kan ge mervärden i förhållande till hur svensk skogspolitik traditionellt utvecklats och implementerats. KSLA stödjer även att den innehållsliga ramen för ett NSP måste vidgas till att vara skogens roll i utvecklingen mot ett hållbart samhälle. Endast med denna vidare ram kan ett NSP ge möjlighet att skapa de mervärden som eftersträvas och som efterfrågas idag och i framtiden.

Skogssektorn möter idag många krav och förväntningar som går bortom de traditionellt skogspolitiska frågorna. Genom ett NSP finns möjlighet

• att mer systematiskt inkludera och sammanväga samtliga skogspolitiska mål,
• att beakta och integrera departements- och myndighetsövergripande frågor som berör skogsnäringen till ett helhetsperspektiv,
• att beakta skogens roll vertikalt i olika förädlings- och värdekedjor,
• att beakta det regionala och/eller lokala perspektivet med hänsyn till skogens varierande roll i olika delar av landet,
• att på ett strukturerat sätt inkludera forskning och utveckling rörande skogsnäringen så att samhällsutvecklingen gagnas på kort och lång sikt samt identifiera behov av ny forskning, samt
• att effektivisera och stärka Sveriges engagemang i internationella skogsfrågor.

KSLA vill dock samtidigt anföra att förväntad positiv utveckling genom ett NSP förutsätter:

• Att etableringen av ett nationellt skogsprogram baseras på ett brett politiskt stöd som möjliggör att programmet kan verka långsiktigt och fortsätta verka även vid förändrad politisk sammansättning i riksdag och regering,
• Att det nationella skogsprogrammet får mandat att integrera väsentliga politikområden som berör skogen för att kunna motverka/överbrygga policyfragmentering,
• Att programmet tillåts vara verkligt policyskapande med hantering av målkonflikter samt återkoppling till viktiga politikområden,
• Att det leds från Statsrådsberedningen för att uppnå den politiska tyngd som behövs samt har ett självständigt kansli för att hantera det övergripande uppdraget,
• Att man under initieringsfasen noga överväger, avgränsar och fastställer skogsprogrammets mandat och resurser,
• Att det skapas goda förutsättningar för en bred aktörssamverkan som ej begränsas enbart till den traditionella skogsnäringen för att uppnå delaktighet, delägarskap och bredare värderingar,
• Att programmet utformas med konkreta mål med tillhörande tidsplaner samt med en relevant uppföljnings- och utvärderingsprocess, samt
• Att såväl forskningsfronterna inom olika områden beaktas som att viktiga områden för ny forskning och utredningsverksamhet identifieras i programmet.

Hela yttrandet finns att ladda ned här till höger.